省委十二届二次全会作出的认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民、创新强省战略决定，对新闻宣传创新提出了新的要求。为了更好地服务我省建设全民创业型社会、打造全面创新型省份的生动实践，省委宣传部、省“三项学习教育活动”协调领导小组、省记协决定，2008年在全省新闻系统集中开展新闻宣传“创新年”活动，以扎扎实实的创新举措，来进一步深化新闻宣传的品牌化建设，着力全面提高我省新闻宣传工作水平，提高新闻队伍的整体素质，提高新闻媒体的核心竞争力。现就开展这一活动提出如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕省第十二次党代会精神和省委十二届二次全会提出的扎实推进创业富民、创新强省的总体要求，深化对创新新闻宣传重要性的认识，在全省新闻系统大力倡导创新精神，鼓励创新实践，激发创新热情，完善创新机制，宽容创新挫折，营造竞相创新创优、出精品、出人才、出效益的良好环境，让新闻创新的活力竞相迸发，新闻创新的才能充分施展，以全面创新的实际成效，不断增强舆论引导能力和文化服务能力，为建设全民创业型社会和打造全面创新型省份作出更大的贡献。

　　二、工作目标

　　2008年新闻宣传“创新年”活动，要着重推进新闻宣传理念创新；新闻宣传内容、形式、手段创新；新闻传播技术创新；新闻工作管理体制和工作机制创新；新闻人才培养和队伍建设创新。具体工作目标是：

　　1、培育和推出一批内容新鲜、形式新颖的新闻佳作。把推进新闻作品创新创优，作为提高新闻宣传水平和舆论引导能力的重要突破口。精心策划，周密部署，组织编辑记者深入实际、深入群众、深入基层，发现新事物、新苗头、新趋势、新典型，采写出更多内容生动鲜活泼、融思想性与可读性于一体的新闻作品。

　　创新内容。增强新闻宣传的针对性、贴近性、实效性，在报道事实中体现导向，从群众的关注点和兴奋点入手，把握舆论引导的时机、节奏、力度；注重事实提炼、细节描写、深度挖掘，给人感染启迪，引起广泛共鸣。重大主题报道、重点选题要做新、做深，报出新意；典型宣传要做细、做活，客观实在，可信可学。创新形式。讲求引导艺术，注重版面编排，注重栏目设计，运用通俗的语言、生动的事例、鲜活的画面，深入浅出地宣传党和国家方针政策，报道群众关心的新闻人物和新闻事件。以新思路、新视角、新体裁、新手法，增强新闻作品的吸引力和感染力。

　　创新手段。积极采用数字化、网络化传播技术，实现传统媒体传播方式的有效转型，促进新老媒体的互动、联动，各类媒体的协作、合作，拓展传播渠道，增强宣传效果。

　　要在全面提升新闻报道整体质量的基础上，着力培育出一批导向性、时效性、新闻性、贴近性、故事性都强，有创新气息的精品佳作，力争在浙江新闻奖和中国新闻奖的评选中涌现更多的佳作，取得更好的成绩。

　　2、培育和推出一批在全省乃至全国有影响的名牌栏目。做好已有品牌栏目的创新、提升工作，保障品牌栏目的新鲜度和持久活力；围绕当前中央和省委的中心工作，按照各媒体的分工定位，着重在言论评论、重大主题报道、典型宣传、热点引导、服务群众等方面培育一批重点品牌栏目。这些栏目在内容、形式、手段，以及文风等方面，都要有创新性和品牌效应，并力求体现以下特点：一是栏目定位准确。既符合品牌建设的总体要求，又要符合媒体自身的定位需要，适合媒体特定受众的需求。二是栏目名称讲究。个性鲜明，内涵准确，简练通俗，平实易记，富有特色。三是栏目作品导向正确、质量稳定。发表在栏目内所有作品，都能保证常态下的高质量，并有代表性的佳作获奖。四是栏目持之以恒。立足长远，注意连贯性、持久性。栏目有固定的版面位置和播出时段，有固定的刊播周期，至少每周播出一期以上。五是栏目有社会影响。为业内行家认可，受广大群众欢迎，能做到党委政府满意，群众喜闻乐见，在社会上有较高的知名度和影响力。

　　3、培育、打造一批具有重大社会影响的品牌活动。根据新时期的新特点、新需要、新情况，做好原有品牌活动改造、提升工作，顺应社会、经济的发展和人民群众不断增长的精神文化需求，培育和推出若干具有重大社会影响、能与广大受众形成互动交流、引起共鸣的品牌活动。这些社会活动应具备以下要素：一是社会意义强。媒体的社会活动，是公益性的，对社会有积极的推动作用，不是为媒体自身而造势，带有明显的或潜在的功利性目的。二是群众参与度广。活动能够吸引比较多的群众参与，覆盖面广。三是社会影响力大。对整个社会有较大的影响，有比较多的人了解，也有比较多的群众，受到启发、教育和鼓舞。四是活动有创新。与新闻报道结合，与舆论引导结合，有创新而不落俗套。五是可持续性。不是搞一次就完的一次性活动，能够持续办下去成为品牌，可以长期举办，年年富有成效。

　　4、培育一批创新业绩显著的先进集体和若干创新型媒体。打造媒体的品牌，是新闻宣传品牌建设的高层次的目标；培育出创新型媒体，是新闻宣传全面创新的综合体现。既要突出单项创新，也要考虑综合创新；既要争创单项优胜，更要争创团体优胜。要从评选先进集体起步，致力于打造综合创新创优业绩突出的品牌媒体。各新闻单位要树立远大目标，有重点地培育一些全面推进新闻宣传创新、传播技术创新、队伍建设创新、产业经营创新、管理体制和工作机制创新的先进集体，并在此基础上，争创综合创新成效显著的创新型媒体。

　　创新型媒体的培育，要微观与宏观兼顾，注重管理体制和工作机制的创新。包括采编业务管理、产业经营管理与、技术保障管理、人事用工管理以及相关的保障、激励机制等。其中特别是促进新闻宣传创新的体制与机制。要建立和完善有利于推进新闻宣传全面创新的相关制度，如研究策划创新的制度、评估创新业绩的制度、考核奖惩的制度等，形成激励新闻工作者竞相创新创优、出精品、出人才、出效益的工作环境，让新闻创新的活力竞相迸发，新闻创新的才能充分施展，新闻创新的理念能通过必要的平台有效转化成创新产品，转化成有价值的创新成果。

　　5、培养、选拔一批勤于钻研、勇于创新的创新型人才。创新新闻宣传，归根结底要靠人、靠队伍。培养、造就一批勤于钻研、勇于创新的拔尖人才和新闻界创新活动的领军人物，既是新闻宣传“创新年”的工作目标之一，也是整个新闻宣传“创新年”活动能够取得成功的关键所在。各新闻媒体要根据当前新形势、新任务对新闻工作者政治素养、知识结构、精神状态和工作本领等提出的新要求，精心制定规划，实施新闻人才培养工程。要采取有效措施，着力培养一批政治上坚定、富有创新意识与能力的拔尖人才和领军人物，培养一批既具有广博知识，又对某一领域或几个领域有深入研究的专家型记者，培养一批体现媒体风格、深受群众喜爱的名编辑、名记者、名播音员、名主持人，培养一批熟悉新闻宣传工作、懂经营善管理的复合型人才，以建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。

　　各新闻单位要善于发现、培养、重用一批有创新精神的业务骨干，鼓励他们解放思想、深入实际、钻研业务、追求创新。要结合浙江飘萍奖参评人选的推荐工作和省“五个一批”人才的选拔工作，树立一批勇于创新并作出突出贡献的先进典型，对他们的事迹，要组织报告会予以宣传，对他们的作品要组织研讨会予以推介，让他们所代表的价值取向和创新精神，蔚然成风。除了必要的精神鼓励和物质奖励外，还要在组织培训学习、组织出国考察以及给予更多参与重大报道机会等方面创造条件，让那些勇于创新、善于创新的有心人更有用武之地。

　　三、工作安排

　　1、2008年初，省“三项学习教育活动”协调领导小组召开动员会，适时下发工作方案，部署启动新闻宣传“创新年”活动。

　　2、2008年春节前，全省各新闻单位制定并上报新闻宣传“创新年”活动的具体计划。

　　3、2008年5、6月份，省“三项学习教育活动”协调领导小组办公室组织检查组到各地检查、调研新闻宣传“创新年”活动的开展情况。

　　4、2008年8、9月份，举行专题研讨会，交流新闻宣传“创新年”活动的工作情况、初步成效和典型经验。

　　5、2008年12月，对全省新闻宣传“创新年”活动进行全面盘点和评比，在此基础上，组织一次总结表彰和经验交流会。编辑出版《2008新闻宣传“创新年”活动十大先进典型介绍》。

　　6、2009年初，在组织评选浙江新闻奖时，重点对新闻宣传“创新年”设定的五大目标，即优秀作品、品牌栏目、社会活动、先进人物和先进集体进行评奖。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，明确责任。省“三项学习教育活动”协调领导小组办公室和省记协负责统一规划，并负责省级新闻单位开展本次活动的组织工作。各市“三教办”和市记协在各市委宣传部领导下，负责本市及所属各县级新闻单位的组织工作。浙江日报报业集团、浙江广电集团和浙江在线新闻网站要发挥表率作用。各市、县党委宣传部要指导各新闻单位精心组织，狠抓落实。要发挥各方面积极性，统一规划，分级负责，确保新闻宣传“创新年”活动顺利开展，取得实效。

　　2、创新理念，把握方向。树立正确的创新发展理念，要正确处理好几个关系：一是勇于创新与把握导向的关系。既要积极推进新闻宣传全面创新，又必须牢牢把握新闻创新的正确方向，坚持宣传党的主张与反映人民心声的统一，坚持社会效益和经济效益的统一，坚持服务大局和服务群众的统一，坚持做好“规定动作”与“自选动作”的统一，不断提高媒体公信力，打造核心竞争力。二是坚持共性和发挥特色的关系。推进新闻宣传全面创新，既要有总体方案、统一要求，又要因地制宜、发挥特色、分类指导，切忌“一刀切”，防止走过场。三是推进创新实践和善于理论总结的关系。要善于在实践中发现，在发现中提炼，在总结中创新，不断升华创新成果。要加强对创新经验的学习，理论联系实际，灵活运用于工作实践，全面提高新闻宣传工作的创新能力和水平。

　　3、统筹兼顾，全面落实。新闻创新是一个系统工程，五大工作目标，相互联系、互相促进、相辅相成。新闻作品、品牌栏目是新闻宣传创新和品牌建设的主要形态；媒体新闻宣传和媒体社会活动品牌的形成，为整个媒体的品牌打造奠定了基础；培养创新人才，造就优秀的人才队伍，是促进新闻宣传的全面创新的关键。各新闻单位既要统筹兼顾，整体推进，抓好这五个目标的全面落实。又必须围绕中心，突出重点，抓好明年的“高举旗帜，创业创新”重大主题宣传，精心策划，开拓创新，在服务创业富民、创新强省总战略的过程中，推进新闻宣传全面创新。

　　4、表彰先进，互相激励。要把此次活动与深化“三项学习教育活动”紧密结合起来，作为我省新闻界推进文化传播精品工程建设的重要抓手。省新闻出版局、省广电局要把这次活动的成效列入媒体质量的评估和考核工作。省记协要进一步加强浙江新闻奖评奖工作，按照新闻宣传“创新年”的工作目标和相关要求来优化评奖标准，检阅本次活动的成果，评选出一批优秀作品、栏目、活动、人才和集体，并做好推介工作。要加大奖励、激励力度，对获得浙江新闻奖和中国新闻奖特别优秀的作品和个人，要进行重点表彰奖励，以作出示范，让创新创优成为全省新闻界的自觉行动。获得本年度以上奖项，将作为申报参评浙江飘萍奖和推荐参评省宣传文化系统“五个一批”人才的条件之一，特别优秀者可推荐参评全国长江韬奋奖。

　　5、及时调研，总结推广。省、市“三教办”和记协要组织力量，加强对本次活动的督查和调研，及时掌握进度，发现典型，破解难题，推动面上工作。要及时编发简报，反映各地各单位的进展情况，提供彼此交流，展开互相竞赛。各新闻单位要确定专人负责简报工作，主动反映、及时上报本单位的进展情况、工作成效和成功经验。省市记协和各新闻单位都要围绕新闻宣传“创新年”活动的主题，举办形式多样的专题培训班、研讨班，及时研讨、交流，推广好做法、好经验，边实践、边总结、边提高，力求使本次活动工作实践有成效，理论探索有建树。

　　中共浙江省委宣传部

　　浙江省新闻战线“三项学习教育活动”协调领导小组

　　浙江省新闻工作者协会

　　2008年1月10日

来源： 浙江省记协  作者：  编辑： 陈惠娟