去年6月，丽水日报社结合第六轮人事制度改革，组建了一个全新的部室——新闻调查部，大胆探索舆论监督的新渠道、新方法，提高舆论监督的艺术和水平，增强舆论监督的力度和效果。尤其是在实践中创新的四级监督体系，即公开报道、刊发内参、每月信访概括公示、来信来访转办督办，使党报成为舆论监督的“多面手”。

　　一、《新闻调查》专版，强化公开报道力度

　　《新闻调查》从呱呱落地的第一天起，就从版面内容到形式进行精心编排，大胆革新。通过“调查关注”、“调查声音”、“调查现场”、“调查反馈”、“新闻眼”、“一吐为快”等栏目来凸现监督力度。主打栏目“调查关注”第1期刊发了《银场村民：何时结束这种蜗居生活？》一文。报道一刊出，就引起了市委、市政府的高度重视，市委书记楼阳生专门批示，要求解决这一问题；第2期《农民李光明打官司的两大“困惑”》一文，披露了司法部门个别人的腐败行为，在社会上引起强烈反响。文章刊发后，相关法院组织学习，并加大执行力度，使李光明拿到了长期垫付的诉讼费；第9期刊发的《“建筑怪胎”：三问为什么？》一文，由于记者调查深入，采访细致，刊登后也即在读者中产生强烈反响，遂昌建设部门专门召开协调会，确定解决方案，切实解决这一问题；第21期《为什么售后服务做的没说的好》一文刊发后，被批评单位当即整改，并给本报送来整改反馈书。这一系列内容充实、角度新颖、热点突出、有冲击力的稿件刊发后，赢得了读者的赞誉，也彰显了《新闻调查》的战斗力。

　　二、精心编写《内参》，当好领导的“耳目喉舌”

　　《内参》是报社进行舆论监督的一个有效载体，是达到舆论监督效果的另一条特殊途径。《丽水日报》对于一些敏感性强、不宜公开见报的热点、难点问题，积极采取编发《内参》的方式，进行监督报道。2004年共刊发《内参》2l期，市领导批示的有8期，取得了良好的效果。相当一部分的《内参》引起了领导的高度重视，如《市区农民建房难》一文，反映市区农民建房难、诱发违章建筑高发问题，引起市委书记楼阳生的高度重视，他专门批示要求解决这一问题。《松阳两军嫂含泪过八一》、《庆元森林保护面临新难题》等6篇《内参》则引起了刘希平市长的重视，批示要求有关部门解决。由于《内参》敢于涉及社会的难点、热点和敏感点，真正成为领导的“耳目喉舌”，起到了党委、政府的参谋作用。

　　在处理《内参》所反映的问题上，《丽水日报》还非常注重与有关部门的配合，协同作战，扩大《内参》在领导部门中的影响力和地位，使问题得到更好的解决。在《内参》编发上，则做到严把质量关、宁缺勿滥。

　　三、每月信访概括公示，有效进行行风监督

　　接待群众来信来访，并切实帮助群众解决一些实际问题，是新闻调查部的一项繁重的工作。报社去年一年共接待群众700人次(新闻调查部成立后为376人次)，对关系到群众切身利益的且具有新闻价值的事件，都作了深入调查。工作中，还首创了在报纸上公布“每月信访概括公示”的新办法，通过公布不同行业(领域)的信访概括，达到舆论监督效果。在公布的信访情况中，还尝试对信访情况进行分门别类，其所占比例与上月比较上升或下降的情况，等等。此举收到了良好的社会效果。由于涉及到行业(领域)的行风建设问题，“每月信访概括公示”引起了许多职能部门和相关监督部门的重视，有的还专门派人来详细了解信访的具体情况，并切实加以解决。

　　四、来信来访转办督办，反应快、效果好

　　此外，在信访工作中，对于一些长年遗留下来的历史问题和重复上访问题，《丽水日报》就采取来信来访转办督办的形式进行处理，以公文的形式发函给责任单位，限定时间让之处理和答复，否则，新闻调查部要对重点信访案件在《丽水日报》上公开。此举反应快、效果好，许多单位都高度重视，去年共转办督办群众来信134件，事事有回音，件件有落实。

　　(作者单位：丽水日报社)

来源：  作者： 张黎华　周立军  编辑： 陈惠娟